Sturla B÷­varsson
sturla@sturla.is

Al■ingi
563 0500

FrÚttir:

Af rÝkisstjˇrnarfundi Ý morgun:

Frumvarp til laga um samg÷nguߊtlun

16. nˇvember 2001
Rß­herra kynnti ß rÝkisstjˇrnarfundi Ý morgun frumvarp til laga um samg÷nguߊtlun.
HÚr er lagt fram frumvarp til laga um samg÷nguߊtlun fyrir rÝkisstjˇrn til sam■ykktar.
Samg÷ngurß­herra ßkva­ 1999, Ý samrŠmi vi­ ■ingsßlyktun Al■ingis, a­ ger­ skyldi samrŠmd samg÷nguߊtlun. Kom ■essi ßhersla m.a. fram Ý stefnurŠ­u forsŠtisrß­herra ■ann 4. oktˇber 1999.

Frumvarp ■a­, sem hÚr er lagt fram er fyrst og fremst Štla­ a­ festa samg÷nguߊtlun Ý sessi. Ůessi heildstŠ­a ߊtlun mun koma Ý sta­ vegߊtlunar, langtÝmaߊtlunar Ý vegager­, flugmßlaߊtlunar, hafnaߊtlunar og sjˇvarnaߊtlunar. Samhli­a ■essu frumvarpi ver­ur lag­ur fram s.k. bandormur, sem Štla­ er a­ breyta nokkrum l÷gum ß svi­i samg÷ngumßla me­ hli­sjˇn af framangreindu.

═ samg÷nguߊtluninni er gert rß­ fyrir eftirfarandi skilyr­um:
a. a­ nß fram samrŠmdri forgangsr÷­ og stefnumˇtun,
b. a­ nß fram hagkvŠmri notkun fjßrmagns og mannafla,
c. a­ nß fram vÝ­tŠku samspili milli samg÷ngumßta og samstarfi milli stofnana samg÷ngurß­uneytisins.

Samg÷nguߊtlun er Štla­ a­ vera mun vÝ­tŠkari en fyrri ߊtlanir. Auk framkvŠmdaߊtlana tekur h˙n til stefnumˇtunar ß svi­i ÷ryggismßla, umhverfismßla, almenningssamgangna, fjßrm÷gnunar samg÷ngukerfisins og reksturs stofnana, svo a­ eitthva­ sÚ nefnt. ┴Štlunin sem mun einnig, eins og ß­ur sag­i, taka til allra ■ßtta samg÷ngukerfisins, ■.e. samgangna ß lofti, lß­i og legi, og innbyr­is samspils milli ■eirra og vi­ a­ra mikilvŠga ■jˇ­fÚlags■Štti.
Ein helsta nřjungin Ý ■essu frumvarpi er a­ n˙ ver­ur Ý fyrsta skipti l÷g­ fyrir Al■ingi, Ý formi ■ingsßlyktunartill÷gu, heildstŠ­ stefna og markmi­ Ý samg÷ngumßlum ■jˇ­arinnar til 12 ßra Ý senn.

Ůa­ skal ßrÚtta­ hÚr, a­ me­ ■eirri till÷gu a­ samg÷nguߊtlun, sem er vŠntanleg innan skamms, er veri­ a­ fŠra ߊtlanager­ Ý samg÷ngum inn ß nřjar brautir. ═ sta­ ■ess, eins og veri­ hefur, a­ leggja nŠr eing÷ngu ßherslu ß einst÷k verkefni e­a framkvŠmdir, er bŠtt vi­ ■ř­ingarmiklum ■Štti. N˙ ver­ur l÷g­ verulega aukin ßhersla ß heildstŠ­a stefnumˇtun og markmi­ssetningu, sem tekur mi­ af m÷rgum ■ßttum saman ■vert ß samg÷ngugreinarnar. Ůannig munu lei­ir a­ markmi­um ekki eing÷ngu taka mi­ af fjßrfestingum heldur einnig nefna til s÷gunnar Štla­a fjßr÷flun t.d. me­ sk÷ttum e­a notendagj÷ldum ßsamt tilheyrandi breytingum ß l÷gum e­a reglum, svo dŠmi sÚ teki­. Grundv÷llur ■essa byggist ß ■vÝ a­ Al■ingi setji fram skřr markmi­ og ßkve­i a­ lokum lei­irnar a­ markmi­unum ˙t frß mismunandi m÷guleikum e­a till÷gum, sem stofnanir setja fram. Ůegar lei­irnar hafa veri­ sta­festar er ■a­ stofnana a­ bera ßbyrg­ ß framkvŠmdinni. HugmyndafrŠ­i ■essi snřst ■vÝ um a­ Al■ingi eigi a­ leggja meiri ßherslu ß umfj÷llun um stefnumˇtun og lei­ir en e.t.v. minna um einstakar fjßrfestingar. Ůetta er mßlefni, sem ß eftir a­ ■rˇast og me­ samg÷nguߊtlun er a­eins stigi­ lÝti­ skref Ý ■essa ßtt. ═ nßgrannal÷ndum okkar hefur ߊtlanager­ Ý samg÷ngum ■rˇast mj÷g hratt og hefur vinna vi­ samg÷nguߊtlun a­ nokkru teki­ mi­ af reynslu ■essara ■jˇ­a og ■ß sÚrstaklega Nor­manna. Norski samg÷ngurß­herrann lag­i t.d. fram ,,Nasjonal transportplan 2002-2011" ß s.l. ßri sem n˙ hefur veri­ sam■ykkt.

Greinarger­ um vinnulag og breytingar:
SamkvŠmt frumvarpinu skiptist samg÷nguߊtlunin Ý ■rj˙ fj÷gurra ßra tÝmabil. Fj÷gurra ßra ߊtlun hennar, sem er l÷g­ fram sem ■ingsßlyktunartillaga Ý kj÷lfar ■ingsßlyktunartill÷gu um samg÷nguߊtlun, er sundurli­un fyrsta fj÷gurra ßra tÝmabilsins og skiptist Ý kaflana flugmßlaߊtlun, siglingamßlaߊtlun og vegߊtlun. H˙n nŠr til allra ˙tgjalda og tekna vi­komandi stofnana sem hafnaߊtlun og sjˇvarnaߊtlun skv. n˙gildandi l÷gum gera ekki. N˙gildandi vegߊtlun og flugmßlaߊtlun gera ■a­ hins vegar a­ flestu leyti, en uppsetning ■eirra er ekki samrŠmd. Samg÷nguߊtlunin er endursko­u­ ß fj÷gurra ßra fresti en fj÷gurra ßra ߊtlun hennar ß tveggja ßra fresti. Vi­ a­ra hverja endursko­un, nŠr h˙n ■vÝ til fyrstu tveggja ßra annars tÝmabils samg÷nguߊtlunarinnar.

═ framsetningu fj÷gurra ßra ߊtlunar ■arf a­ samrŠma gildistÝma, efnist÷k og uppsetningu n˙verandi ߊtlana. Fylgiskjal frumvarpsins nr. 1 sřnir gildistÝma ■essara ߊtlana og ߊtla­a gildist÷ku samg÷nguߊtlunarinnar. Stefnt er a­ ■vÝ a­ samg÷nguߊtlunin ßsamt fj÷gurra ßra ߊtlun taki Ý fyrsta sinn gildi 1. jan˙ar ßri­ 2003. Ůa­ er sami tÝminn og nř hafnaߊtlun Štti a­ taka gildi. Hins vegar eiga nř flugmßlaߊtlun og vegߊtlun a­ taka gildi 1. jan˙ar ßri­ 2002. ŮvÝ ■arf a­ br˙a ■etta millibil me­ endursko­u­um framangreindum ߊtlunum fyrir ßri­ 2002 ß­ur en samg÷nguߊtlunin tekur vi­ 1. jan˙ar ßri­ 2003. Bent skal sÚrstaklega ß a­ samg÷nguߊtlunin tekur yfir langtÝmaߊtlun Ý vegager­.

┴ fylgiskjali 2 me­ frumvarpinu er fj÷gurra ßra ߊtlunin einnig sřnd me­ brotalÝnum (ßr 1-4). H˙n er sundurli­un ß fyrsta tÝmabili samg÷nguߊtlunar eins og ß­ur var sagt, bŠ­i ni­ur ß einst÷k ßr og ß einst÷k verkefni. Gert er rß­ fyrir a­ Ý ßŠtluninni komi fram yfirlit, sem sřni bŠ­i tekju- og gjaldat÷lur flokka­ar eftir sundurli­un fjßrlaga og ■a­ geti falli­ beint inn Ý fjßrlagafrumvarpi­ hverju sinni. Gert er rß­ fyrir a­ Ý sundurli­un stofnkostna­ar komi ŠtÝ­ fram sÚrstaklega fjßrveitingar til grunnkerfisins, en skilgreining ■ess sem landskerfis er eitt af ■ř­ingarmestu atri­um samg÷nguߊtlunar.

Mi­a­ er vi­ a­ vi­ undirb˙ning samg÷nguߊtlunar og fj÷gurra ßra ߊtlunar hafi stofnanir ß svi­i samgangna me­ sÚr nßi­ samstarf. ═ ■vÝ skyni ver­i komi­ ß fˇt s.k. samg÷ngurß­i sem beri ßbyrg­ ß samrŠmdri till÷guger­ til samg÷ngurß­herra. Ůa­ skal vinna sjßlfstŠtt ßn formlegs l÷gbundins umsagnarferils, fyrir utan s.k. samg÷ngu■ing, sem samg÷ngurß­i er skylt a­ kalla saman minnst einu sinni fyrir hverja endursko­un samg÷nguߊtlunar. Au­vita­ mß slß ■vÝ f÷stu ■rßtt fyrir ■etta, a­ samg÷ngurß­ leiti vÝ­a fanga Ý vinnu sinni. Gert er rß­ fyrir a­ Ý samg÷ngurß­i sitji forst÷­umenn Siglingastofnunar, Flugmßlastjˇrnar og Vegager­ar, auk fulltr˙a fjßrmßlarß­uneytis og samg÷ngurß­uneytis, sem jafnframt er forma­ur. ═ fyrrgreindum bandormi, er gert rß­ fyrir nokkrum breytingum ß skipan flugrß­s og hafnarß­s, sem skapa Šttu betri faglegan grundv÷ll undir st÷rf ■essara rß­a og jafnframt er ■ßtttaka notenda betur trygg­. Ůessum rß­um er n˙ Štla­ a­ gefa sjßlfstŠ­a ums÷gn til samg÷ngurß­herra um till÷gur ß svi­i samg÷nguߊtlana, eftir a­ ■Šr hafa veri­ afgreiddar af samg÷ngurß­i til rß­herra. ═ n˙gildandi l÷gum er verklagi­ slÝkt a­ ums÷gn ■essara rß­a berst stofnun ß­ur en h˙n leggur till÷gu sÝna fyrir rß­herra. HÚr er ■vÝ um ■ř­ingarmikla breytingu a­ rŠ­a.
jfg
 
 
Efni hvers mßna­ar
2012
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2011
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2010
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2009
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2008
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2007
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2006
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2005
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2004
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2003
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2002
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2001
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2000
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
┴skrift a­ frÚttum:
Smelltu hÚr