Sturla B÷­varsson
sturla@sturla.is

Al■ingi
563 0500

FrÚttir:

SamrŠmd samg÷nguߊtlun:

TÝmamˇtal÷g sam■ykkt frß Al■ingi

30. aprÝl 2002
Al■ingi sam■ykkti Ý gŠr me­ 55 atkvŠ­um frumvarp samg÷ngurß­herra til laga um samg÷nguߊtlun. Markmi­ laganna er a­ samrŠma ߊtlanager­ vi­ framkvŠmdir og rekstur Ý samg÷ngumßlum og skal ■a­ gert me­ samg÷nguߊtlun til tˇlf ßra.

Me­ lagasetningu ■essari ver­a vissulega tÝmamˇt Ý samg÷ngumßlum, ■vÝ me­ l÷gum ■essum ver­ur n˙ Ý fyrsta skipti unni­ a­ ߊtlanager­ allra samg÷ngu■ßtta ■jˇ­arinnar ß heildstŠ­an hßtt. SamkvŠmt l÷gunum er gert rß­ fyrir a­ samg÷ngurß­herra leggi ß fj÷gurra ßra fresti fram ß Al■ingi till÷gu til ■ingsßlyktunar um samg÷nguߊtlun sem tekur til fjßr÷flunar og ˙tgjalda til flugmßla, vegamßla og siglinga mßla, ■.m.t. hafnamßla og sjˇvarna, og rekstrar stofnana.
L÷g um samg÷nguߊtlun mß nßlgast Ý heild sinni ß vef Al■ingis. L÷g um samg÷nguߊtlun. HÚr ß eftir fer greinarger­in me­ frumvarpinu.
Frumvarp ■etta var sami­ Ý samg÷ngurß­uneytinu.
═ samrŠmi vi­ sam■ykkt Al■ingis ßkva­ samg÷ngurß­herra a­ leggja ßherslu ß samrŠm ingu ߊtlana og hefja vinnu vi­ ger­ samg÷nguߊtlunar sem tŠki til allra ■ßtta samg÷ngu mßla.

A­ undirb˙ningstÝma loknum ßkva­ samg÷ngurß­herra a­ skipa střrihˇp til a­ sjß um ger­ samg÷nguߊtlunar fyrir ═sland. Me­ brÚfi dagsettu 8. maÝ 2000 var Vilhjßlmur Ů. Vil hjßlmsson, l÷gfrŠ­ingur og borgarfulltr˙i, skipa­ur forma­ur ■essa hˇps. Me­ honum Ý střri hˇpnum eru Helgi HallgrÝmsson vegamßlastjˇri, Hermann Gu­jˇnsson, forstjˇri Siglinga stofnunar ═slands, Magn˙s Oddsson fer­amßlastjˇri og Ůorgeir Pßlsson flugmßlastjˇri. Sigur bergur Bj÷rnsson frß samg÷ngurß­uneyti er verkefnastjˇri střrihˇpsins.

Gert er rß­ fyrir a­ střrihˇpurinn lj˙ki vinnu sinni og skili dr÷gum a­ samg÷nguߊtlun til samg÷ngurß­herra Ý nˇvember 2001. Samg÷ngurß­herra mun leggja fram ■ingsßlyktunar till÷gu a­ samg÷nguߊtlun fyrir Al■ingi ß 127. l÷ggjafar■ingi.

Samg÷nguߊtluninni er Štla­ a­ ver­a mun vÝ­tŠkari en fyrri ߊtlanir. Auk fram kvŠmdaߊtlana tekur h˙n til ÷ryggismßla, umhverfismßla, almenningssamgangna og fjßr m÷gnunar samg÷ngukerfisins svo a­ eitthva­ sÚ nefnt. ┴Štlunin mun auk ■ess taka til allra ■ßtta samg÷ngukerfisins, ■.e. samgangna Ý lofti, ß lß­i og legi, og innbyr­is samspils milli ■eirra og vi­ a­ra mikilvŠga ■jˇ­fÚlags■Štti.

═ samg÷nguߊtluninni er gert rß­ fyrir eftirfarandi skilyr­um:
a. a­ nß fram samrŠmdri forgangsr÷­ og stefnumˇtun,
b. a­ nß fram hagkvŠmri notkun fjßrmagns og mannafla,
c. a­ nß fram vÝ­tŠku samspili samg÷ngumßta og samstarfi stofnana samg÷ngurß­uneyt isins.

Tilgangur ■essa frumvarps er a­ gera nau­synlegar lagabreytingar til undirb˙nings og vŠntanlegrar framlagningar till÷gu til ■ingsßlyktunar um samg÷nguߊtlun. SamkvŠmt frum varpinu skiptist samg÷nguߊtlunin Ý ■rj˙ fj÷gurra ßra tÝmabil. Fj÷gurra ßra ߊtlun hennar, sem er l÷g­ fram sem ■ingsßlyktunartillaga Ý kj÷lfar ■ingsßlyktunartill÷gu um samg÷ngu ߊtlun, er sundurli­un fyrsta fj÷gurra ßra tÝmabilsins og skiptist m.a. Ý kaflana flugmßla ߊtlun, siglingamßlaߊtlun og vegߊtlun. H˙n nŠr til allra ˙tgjalda og tekna vi­komandi stofnana, sem flugmßlaߊtlun, hafnaߊtlun og sjˇvarnaߊtlun samkvŠmt n˙gildandi l÷gum gera ekki. Samg÷nguߊtlunin er endursko­u­ ß fj÷gurra ßra fresti en fj÷gurra ßra ߊtlunin ß tveggja ßra fresti. Vi­ a­ra hverja endursko­un nŠr fj÷gurra ßra ߊtlunin ■vÝ til fyrstu tveggja ßra annars tÝmabils samg÷nguߊtlunar.

═ framsetningu fj÷gurra ßra ߊtlunar ■arf a­ samrŠma gildistÝma, efnist÷k og uppsetningu n˙verandi ߊtlana. Fylgiskjal I sřnir gildistÝma ■essara ߊtlana og ߊtla­a gildist÷ku sam g÷nguߊtlunar. Stefnt er a­ ■vÝ a­ samg÷nguߊtlun ßsamt fj÷gurra ßra ߊtluninni taki Ý fyrsta sinn gildi 1. jan˙ar ßri­ 2003. Ůa­ er sami tÝminn og nř hafnaߊtlun Štti a­ taka gildi. Hins vegar eiga nř flugmßlaߊtlun og vegߊtlun a­ taka gildi 1. jan˙ar ßri­ 2002. ŮvÝ ■arf a­ br˙a ■etta millibil me­ endursko­u­um framangreindum ߊtlunum fyrir ßri­ 2002 ß­ur en samg÷nguߊtlunin tekur vi­ 1. jan˙ar ßri­ 2003. Bent skal sÚrstaklega ß a­ samg÷ngu ߊtlun tekur yfir langtÝmaߊtlun Ý vegager­ samkvŠmt frumvarpi ■essu.

┴ fylgiskjali II er fj÷gurra ßra ߊtlun einnig sřnd me­ brotalÝnum. H˙n er sundurli­un ß fyrsta tÝmabili samg÷nguߊtlunar eins og ß­ur var sagt bŠ­i ni­ur ß einst÷k ßr og ß einst÷k verkefni. Gert er rß­ fyrir a­ Ý ßŠtluninni komi fram yfirlit sem sřnir bŠ­i tekju- og gjalda t÷lur flokka­ar eftir sundurli­un fjßrlaga og ■a­ geti falli­ beint inn Ý fjßrlagafrumvarpi­. Gert er rß­ fyrir a­ Ý sundurli­un stofnkostna­ar komi ŠtÝ­ fram sÚrstaklega fjßrveitingar til grunnkerfisins.

Mi­a­ er vi­ a­ vi­ undirb˙ning samg÷nguߊtlunar og fj÷gurra ßra ߊtlunar hafi stofn anir ß svi­i samgangna me­ sÚr nßi­ samstarf. Jafnframt er gert rß­ fyrir, svo sem veri­ hefur, a­ samrß­ sÚ haft vi­ hagsmunaa­ila me­ ■a­ a­ markmi­i a­ bŠta ■jˇnustu og auka hagkvŠmni.

Ein helsta nřjungin Ý frumvarpinu er a­ n˙ ver­ur Ý fyrsta skipti l÷g­ fyrir Al■ingi Ý formi ■ingsßlyktunartill÷gu heildstŠ­ stefna og markmi­ Ý samg÷ngumßlum ■jˇ­arinnar til tˇlf ßra Ý senn.

Athugasemdir vi­ einstakar greinar frumvarpsins.

Um 1. gr.

Ůessi grein segir til um markmi­ og tilgang frumvarpsins sem er a­ samrŠma ߊtlanager­ fyrir uppbyggingu og rekstur samgangna Ý landinu.

Um 2. gr.

═ ■essari grein er lagt til a­ ger­ samg÷nguߊtlunar til tˇlf ßra ver­i l÷gfest. Samg÷ngu ߊtlunin inniheldur stefnumˇtun og markmi­, yfirlit um tekjur og gj÷ld ■ar sem framkvŠmd ir ß grunnkerfinu eru sundurli­a­ar. Frumvarpi­ gerir rß­ fyrir a­ me­ sam■ykkt samg÷ngu ߊtlunar sÚ kominn rammi utan um tekjur og gj÷ld til samg÷ngumßla nŠstu tˇlf ßrin.

═ greininni er ßkvŠ­i sem kve­ur ß um a­ Ý ßŠtluninni skuli skilgreina ■a­ grunnkerfi sem Štla­ sÚ a­ bera megin■unga samgangna. Me­ ■vÝ er ßtt vi­ helstu ߊtlanaflugvelli, milli landaflugvelli, hafnir, stofnvegakerfi­ ßsamt mikilvŠgum tengivegum og fer­amannavegum. Gert er rß­ fyrir a­ grunnkerfi­ ver­i skilgreint ˙t frß annars vegar umfer­art÷lum og hins vegar ■jˇnustumarkmi­um Ý samg÷ngum vi­ Ýb˙a landsins. Mi­a­ er vi­ a­ ■essi skilgrein ing ver­i sett fram Ý stefnum÷rkunarhluta samg÷nguߊtlunar. Lagt er til a­ ■a­ skilyr­i ver­i sett a­ fjßrmunum rÝkissjˇ­s ver­i vari­ ß sem hagkvŠmastan hßtt og skal framkvŠmdum og a­ger­um forgangsra­a­ Ý samrŠmi vi­ ■a­.
Frumvarpi­ gerir rß­ fyrir a­ ߊtlunin sÚ endursko­u­ ß fj÷gurra ßra fresti.

Um 3. gr.

═ ■essari grein er lagt til a­ samg÷ngurß­herra skipi sÚrstakt samg÷ngurß­ sem hafi fag lega yfirumsjˇn me­ ger­ bŠ­i samg÷nguߊtlunar og fj÷gurra ßra ߊtlunar hennar. ═ sam g÷ngurß­i skulu eiga sŠti forstjˇrar ■eirra stofnana sem annast ger­ samg÷nguߊtlunar ßsamt fulltr˙a samg÷ngurß­herra sem jafnframt er forma­ur.
═ greininni er ßkvŠ­i um a­ samg÷ngurß­ skuli skipuleggja samg÷ngu■ing Ý ■a­ minnsta Ý hvert sinn sem nř samg÷nguߊtlun er undirb˙in e­a ß fj÷gurra ßra fresti. Til ■ingsins skal bo­a helstu hagsmunaa­ila. Tilgangur ■ingsins er a­ kynna hugmyndir um efni samg÷ngu ߊtlunar og gefa hagsmunaa­ilum kost ß a­ koma sjˇnarmi­um sÝnum ß framfŠri um fram tÝ­arstefnumˇtun Ý samg÷ngum.

Um 4. gr.

═ ■essari grein kemur fram a­ fj÷gurra ßra ߊtlun samg÷nguߊtlunar inniheldur nßnari sundurli­un mßlaflokkanna flugmßla, siglingamßla, ■.m.t. hafnamßla og sjˇvarna, og vega mßla fyrstu fj÷gur ßr gildandi samg÷nguߊtlunar. ═ henni kemur einnig fram allur rekstur stofnananna. ┴Štlunin ver­ur sett upp ß samrŠmdan hßtt fyrir alla mßlaflokka. Ger­ er krafa um a­ sundurli­un eftir mßlaflokkum sÚ skřr svo a­ ekki fari ß milli mßla hverjar heimildir einstakra stofnana sÚu Ý framkvŠmdalegu og fjßrhagslegu tilliti. Einnig er ger­ krafa um a­ uppsetning fj÷gurra ßra ߊtlunar falli a­ fjßrl÷gum ■annig a­ hŠgt sÚ a­ flytja t÷lur beint ß milli ß a­gengilegan og r÷krÚttan hßtt. Fj÷gurra ßra ߊtlun er l÷g­ fram Ý kj÷lfar samg÷ngu ߊtlunarinnar til tˇlf ßra. H˙n er einnig Ý formi ■ingsßlyktunartill÷gu og tekur mi­ af ■eim fjßrmunum og rß­st÷fun sem rammi samg÷nguߊtlunar segir til um.
Gert er rß­ fyrir a­ fj÷gurra ßra ߊtlun ver­i endursko­u­ ß tveggja ßra fresti.

Um 5. gr.

═ ■essari grein er lagt til a­ rß­herra leggi ßrlega fyrir Al■ingi skřrslu um framvindu sam g÷nguߊtlunar. Ůetta er hli­stŠ­ skřrsla og n˙verandi framkvŠmdaskřrslur stofnananna. N˙ ver­ur hins vegar l÷g­ fram ein skřrsla sem fjalli m.a. um framkvŠmdir li­ins ßrs og ßrangur me­ tilliti til settra markmi­a samg÷nguߊtlunar.

Um 6. og 7. gr.

Greinarnar ■arfnast ekki skřringa.
jfg
 
 
Efni hvers mßna­ar
2012
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2011
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2010
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2009
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2008
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2007
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2006
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2005
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2004
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2003
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2002
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2001
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
2000
janfebmaraprmaÝj˙n
j˙lßg˙sepoktnˇvdes
┴skrift a­ frÚttum:
Smelltu hÚr